乌海都督府负责管理鄂拉山以南的青南高原，以马定德为乌海都督。
这些地方正好都是位于安多藏区，拥有辽阔无比的山地草场，又是盛产良马的地方，故而称为“马域安多”。
这次殷无咎没有采取大规模屠杀政策，毕竟很多吐蕃人放下武器主动归降，而且他们也愿意融入大夏帝国。
对此殷无咎自然乐意接纳他们，他继续在安州推行汉化政策，凡是懂得汉语一律视为汉家儿郎，享有各种免税优待，至于不懂汉语则是贬为胡人番户。
为了能够更好管理吐谷浑故地，殷无咎还特地委任徐舍人为安州牧，希望他能好好管理这六十多万吐蕃部众。
徐舍人的个人威望明显强于郭志崇和马定德，再加上他外表长得很像当地人，让他管理吐谷浑故地再好不过，这样也可保证汉化政策推行下去。
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